https://eas.mic.gov.py

1. ¿Para la apertura de una empresa EAS, cual seria los requisitos?

¡Accede a este video tutorial *link* y conoce el proceso de apertura!


2. ¿Cuáles son los pasos que debo seguir?

¡Accede a este video tutorial *link* o lee detenidamente este instructivo *link* y conoce el paso a paso!


3. ¿La constitución de una EAS puede ser realizada íntegramente por dos socios extranjeros que tengan nacionalidad paraguaya?

Si, con nacionalidad paraguaya o con residencia permanente en Paraguay puede hacerse la constitución de la EAS.

O, en caso de no contar con nacionalidad paraguaya o radicación permanente en Paraguay, podrán hacerlo a través de

un Representante Legal que sí cumpla uno de esos requisitos.

 

4. ¿Hay alguna limitación respecto al representante legal, concretamente de que sea alguno de los socios extranjeros,

o debe ser una persona con nacionalidad paraguaya?

El Representante Legal, debe tener nacionalidad paraguaya o radicación permanente en Paraguay, sin excepciones.

 

5. ¿En caso de ser posible el inicio del trámite por una persona extranjera, ¿Cómo se puede obtener la identidad electrónica

siendo extranjero?

La identidad electrónica se puede obtener solo con nacionalidad paraguaya o con radicación permanente en Paraguay.

En caso de que el o los socio/s sea/n extranjero/s, deben hacerlo a través de un representante legal que cumpla uno de esos requisitos.

 

6. ¿Se pueden crear empresas por acciones simplificadas Online?

La apertura de las EAS es totalmente a través de la web eas.mic.gov.py y necesariamente hay que tener un representante legal

de nacionalidad paraguaya o con radicación permanente en Paraguay.

 

7. ¿Existe un modelo de estatuto para las EAS?

Si, y podés descargarlo y visualizarlo en el siguiente enlace *link*

 

8. ¿Una S. A.  o una SRL puede transformarse en una EAS?

Si, la ley 6.480/2020 permite que una persona jurídica pueda transformarse a una EAS. Los requisitos y pasos para ese proceso

serán reglamentados por la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales (DGPEJBF)

del Ministerio de Hacienda. Para más consultas al respecto, favor llamar al (021) 493 769

 

9. ¿Cuál es el capital máximo?

Para la creación de una EAS no existe límite de capital máximo inicial.

Sin embargo, si el capital social supera el límite máximo establecido en el decreto 11.453/2013 de la Ley de MiPymes

(Gs. 2.600.000 aprox) en el momento del registro de la EAS se debe integrar al menos el 20% del monto del capital suscripto en efectivo.

 

10. ¿Si EAS pueden ser empresas de concesión de créditos?

No, las entidades de créditos están sujetas a normas especiales reguladas por el Banco Central del Paraguay.

Conforme al artículo N° 1 de la Ley 6.480/2020 las EAS son netamente de carácter comercial.

 

11. ¿Cómo un argentino puede iniciar sus actividades comerciales en Paraguay?

Una persona de nacionalidad argentina puede crear y ser socio de una EAS siempre y cuando cuente con un representante

legal de nacionalidad paraguaya o con radicación permanente en Paraguay.

 

12. El artículo 5º de la Ley Nº 6480/2020 expresa que “La EAS se creará mediante contrato o acto unilateral que conste en instrumento

público, o instrumento privado con certificación de firma…”.

De la lectura del citado párrafo se entendería que en caso de que la EAS se constituya mediante CONTRATO (2 o más accionistas)

debería formalizarse el estatuto por escritura pública; en tanto que si el acto es UNILATERAL (1 accionista) puede hacerse por

instrumento privado con certificación de firma.

¿Es correcta la interpretación? o ¿en cualquier caso puede optarse la forma de documentar el estatuto social?

En cualquier caso, puede optarse por documento privado. La escritura pública es opcional para la apertura de una EAS.

 

13. Identidad Electrónica: Según el artículo 2º de la Resolución Nº 623/2020 del MIC, el USUARIO EMPRENDEDOR debe crear

su firma electrónica.  Si fuere la EAS constituida por 1 sola persona (persona jurídica), la identidad electrónica a crear corresponderá

al representante legal de esta última (de la persona jurídica accionista de la EAS).

Ahora bien, si la EAS fuere constituida por 2 o más personas jurídicas, ¿a quién se considera USUARIO EMPRENDEDOR?

¿Cuál de los representantes de las personas jurídicas accionistas debe crear la identidad electrónica para el inicio posterior

de los trámites? o, hay que crear una identidad electrónica al representante legal de cada persona jurídica / física?

Solo para el representante legal principal, que puede ser uno de los socios o el Representante Legal que éstos designen y la

elección de este queda a criterio de los socios de la EAS.

 

14. El trámite de creación de la identidad electrónica ¿es personalísimo o nosotros podemos crear esas “firmas” para nuestros clientes?

Cabe señalar que nuestros clientes, una vez firmada la escritura pública de constitución de una sociedad, delegan 100% de los trámites

de constitución e inscripción en el Estudio, motivo por el cual precisamos saber si nosotros podemos generar la identidad electrónica

de cada usuario emprendedor.

El proceso de apertura de EAS fue pensado para ser un trámite personal.

En el caso de que el o los socios decidan otorgarle este poder a un Representante Legal, pueden hacerlo mediante un documento

que avale dicha relación. Este, puede ser mediante un poder formalizado por escritura pública.

 

15. En la página web PARAGUAY.GOV.PY debe ingresar el emprendedor para crear su identidad electrónica.  ¿Cuál de los enlaces existentes

en dicha página es el que está habilitado a tal efecto?  ¿Identidad e identificación?  ¿Identidad Electrónica?

Identidad electrónica, https://www.paraguay.gov.py/crear-cuenta

 

16. Aportes Dinerarios:  El capital toma como base o parámetro el máximo de salarios establecido en el artículo 4º del Decreto

Nº 11.453/2013.  Eso significa que, en principio, el capital puede ser igual o inferior a la suma de Gs. 2.631.400.800.

Para la creación de una EAS no existe límite de capital máximo inicial.

Sin embargo, si el capital social supera el límite máximo establecido en el decreto 11.453/2013 de la Ley de MiPymes

(Gs. 2.600.000 aprox) en el momento del registro de la EAS se debe integrar al menos el 20% del monto del capital suscripto

en efectivo.

 

17. ¿Cuándo se hace mención del BANCO OFICIAL ¿se refiere al BNF o al BCP?

Al Banco Nacional de Fomento (BNF)

 

18. ¿A qué se refiere cuando se mencionan a “ANTECEDENTES QUE JUSTIFIQUEN LA VALORACIÓN…”? Si no hubiere factura,

es suficiente el informe de algún perito/tasador? ¿Basta una declaración jurada del aportante? ¿Qué tipo de documento es exigible

en estos casos?

En el caso de que los bienes no registrables no cuenten con la factura legal correspondiente, el documento que avale su valor

será un inventario de valor firmado por los socios y por un contador público nacional.

 

19. Domicilio fiscal: entendemos que la factura de servicios básicos para acreditar el domicilio corresponde al/los usuario/s

emprendedor/es, ya que la EAS aún no está inscripta ni cuenta con RUC. ¿Es correcta la interpretación?

Es para acreditar el domicilio fiscal de la EAS que se está creando en el momento de su registro e inscripción. Sin perjuicio

de que ese domicilio pueda ser modificado luego ante la SET cuando la empresa cuente con un nuevo domicilio fiscal.

 

En caso de que los socios de la EAS sean extranjeros, se debe avalar el domicilio del Representante Legal que pasará a ser el

Domicilio Fiscal de la EAS.


20. ¿Existe algún limite o número de empleados que pueda tener una EAS?

No existe límite de empleados para la EAS.


21. ¿Es obligatoria la inscripción de en el MTESS?

Si, de acuerdo con el DECRETO N° 8304 del 27 de diciembre de 2017, la inscripción es obligatoria 60 días a partir del inicio de la

actividad laboral (fecha de emisión del certificado de inscripción de la EAS por parte de la DGPEJBF).


22. ¿Una EAS puede realizar actividades de MAQUILA?

Sí, y como cualquier otra persona jurídica y una vez constituida debe inscribirse en el CNIME

(http://www.mic.gov.py/maquila/ES/quienes-somos-cnime.php).


23. ¿Una EAS puede ser usuario de una Zona Franca?

Sí, como cualquier otra persona jurídica.


24. ¿Los accionistas podrán inscribirse en el IPS?

Por Dictamen DIJ/DDC/Nº759/2016 de la Dirección Jurídica del IPS, el sistema informático restringe la inscripción como asegurados

cotizantes a: los directores, gerentes, administradores y otros ejecutivos, que por su carácter representan a la empresa en atención

a lo expresado en el Artículo Nº 23 del Código Laboral.

Lo mismo aplica para el caso de los accionistas y empleadores.

No obstante, se encuentra la Ley 5741/2016 de Seguridad social para dueños o representantes de microempresas, la cual está pendiente

de reglamentación por parte del Instituto de Previsión Social (IPS).


25. ¿Los libros contables y societarios van a ser rubricados?

Si es contribuyente del IRE SIMPLE registrará sus ingresos en los libros correspondientes establecidos por la AT(Resol General N° 55/2020) y no requieren estar rubricados.

Las EAS que estén en el IRE SIMPLE y por la Ley del Comerciante estén obligadas a llevar registros contables (en atención a su monto de capital), según la Ley N° 1034/1983, deberán ceñirse a lo dispuesto en dicha Ley respecto a sus libros contables.

RG N° 39/2020 Artículo 18. - Libros Obligatorios y Registro Contable del IVA. Hasta tanto la SET ponga a disposición de los contribuyentes del IVA el registro electrónico de los Libros de Ventas y de Compras, estos deberán utilizar los modelos de los Libros publicados en la página web de la SET (www.set.gov.py) los cuales no requieren estar rubricados.


Los contribuyentes del IRE Régimen General se ceñirán a lo dispuesto en el artículo 64 del Anexo al Decreto N° 3182/2019 que refierea los Registros Contables, pues se encuentra obligado a llevar registros contables y deberá hacerlo adecuándose a las disposiciones contenidas en la Ley N° 1034/1983 "Del Comerciante", a las normas legales de carácter especial y reglamentos del PE.


26. ¿De qué manera se harán las comunicaciones?

Todas las comunicaciones pertinentes se harán a través del portal del SUACE.


27. ¿Qué tipo de carga impositiva tendrá?  IRE General, IRE Simple. IRE Re simple?

Las Empresas por Acciones Simplificadas (EAS) son contribuyentes del IRE, enmarcadas dentro del numeral 8 del art. 2° de la Ley N° 6380/2019, y como tales, pueden optar por liquidar el IRE, ya sea por el IRE Régimen General o por el IRE SIMPLE, en este último caso, siempre que sus ingresos gravados del ejercicio fiscal anterior no superen el importe de G. 2.000.000.000 (dos mil millones de guaraníes), según art. 26 de la referida Ley y siempre que no realicen actividades de importación y/ exportación (Art.28) . La tasa del IRE es del 10% (Art. 21)


28. ¿En caso de utilidad las EAS pagaran IDU? 

Se aplican las mismas reglas tributarias aplicadas a todos los demás tipos societarios conforme a su actividad económica.

En las Unipersonales “normales”, por llamarlo de alguna manera, la responsabilidad del dueño (no socio) es ilimitada en caso de quiebra, además, dueño y empresa unipersonal comparten número de RUC. La EAS, es un tipo societario por lo tanto la responsabilidad está limitada al capital y socio/s tienen identidad tributaria distinta la una de la otra.

 

29. ¿El Art. 40 de Ley 6480/20 se va a reglamentar? No genera seguridad jurídica para los accionistas, para los inversores extranjeros 

No, se aplica lo que dicta el Código Civil respecto a las sociedades.

No vemos porqué crearía inseguridad jurídica, pues el primer párrafo habla en condicional y será potestad de los accionistas preverlo o no.


30. ¿Las empresas sin fines de lucro/ ONG pueden constituir EAS?

No, esas entidades están sujetas a normas especiales y deben ser constituidas vía decreto del Poder Ejecutivo.

Conforme al artículo N° 1 de la Ley 6.480/2020 las EAS son netamente de carácter comercial.


31. ¿Una empresa de servicios como consultoras de profesionales puede constituir EAS? 

Si.


32. ¿Tener sindico es opcional? 

Si, es opcional.


33. ¿Las acciones de las EAS se pueden negociar entre Accionistas y / terceros?

Si, es posible la venta privada de acciones.


34. ¿El ART. 21 del Decreto 3998/20 será reglamentado?

No, el artículo es claro.

El artículo sostiene que: con independencia a su cargo, alguien actúe COMO SI FUERA un director, administrador o actividades de gestión, entonces sí serán considerados administradores de hecho. Lo que se busca es proteger a quienes tranzan en buena fe con las EAS y que, por ende, haya una presunción razonable de que con quién tratan – por cómo se comporta – está realmente facultado a ello.


35. ¿El Art. 23 del Decreto 3998/20 será reglamentado?

No, el artículo es claro.

El accionista tiene la posibilidad de manifestar su disconformidad, hasta por medios telemáticos, y con eso está protegido.


36. Una vez aprobada la EAS, ¿ya saldría directo con el RUC al igual que las demás sociedades del SUACE?

Sí.


37. Al emitirse el RUC, ¿bastaría que el representante legal (paraguayo) concurra a la SET a realizar las firmas correspondientes dentro de los 30 días de emitido el RUC? o ¿tendría que comparecer el ciudadano extranjero representante de la sociedad?

En caso de hacer el procedimiento con firma electrónica, solo el representante legal principal paraguayo puede acudir. Y tiene solamente 5 días hábiles para hacerlo.

En caso de hacer el procedimiento con firma digital, este proceso queda exento.


38. En caso de que los accionistas (personas físicas o jurídicas) sean todos extranjeros, ¿también estará en vigencia para las EAS la regla del capital de mínimo USD 70.000 y contratación de 5 puestos de trabajos en los primeros dos años?

Ese requerimiento es para obtener la “Constancia del Inversionista” lo que le otorga ciertos trámites más agiles para acceder a la residencia y cédula paraguaya.


39. ¿En un futuro se puede convertir una EAS a SRL o SA vía escribano?

Sí, se podrá. Una vez que la Dirección de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales (DGPEJBF) reglamente este proceso podrán realizarse transformaciones vía escribano y a través de la plataforma SUACE.


40. ¿Alguien puede registrar una SRL o SA con el mismo nombre que mi EAS?

Sí, las restricciones de homonimia solo se dan entre EAS conforme a la normativa.

Cabe aclarar que esto se refiere a la razón social. Respecto al nombre de fantasía o comercial y marcas de la empresa se rigen en base a la normativa de la DINAPI https://www.dinapi.gov.py/portal/v3/?url=/


41. Al emitirse el RUC, ¿bastaría que el representante legal concurra a la SET a realizar las firmas correspondientes dentro de los 30 días de emitido el RUC? O ¿tendría que comparecer el ciudadano extranjero representante de la sociedad?

El representante legal con nacionalidad paraguaya o con radicación permanente en Paraguay deberá acudir a una de las oficinas habilitadas de la SET a realizar el registro biométrico correspondiente dentro de los 5 días hábiles posteriores a la emisión de su RUC.

 

Puede consultar las oficinas habilitadas de la SET en el siguiente enlace https://www.set.gov.py/portal/PARAGUAY-SET/Home/Contacte.


42. En caso de que los accionistas (personas físicas o jurídicas) sean todos extranjeros, ¿también estará en vigencia para las EAS la regla del capital de mínimo USD 70.000 y contratación de 5 puestos de trabajos en los primeros dos años?

No existe un capital mínimo o máximo para las EAS sean éstas constituidas por personas físicas nacionales o extranjeras conforme a la normativa vigente. Así como tampoco existen restricciones conforme a la mano de obra que debe emplear al momento de su constitución.


La Resolución MIC 236/19 de la Constancia del Inversionista establece esos requisitos mínimos para acceder a trámites más agiles de obtención de la residencia permanente en Paraguay en la Dirección de Migraciones.